Разработка и утверждение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы конкурсной документации (далее - документация), включающей в том числе:

- критерии оценки заявок на участие в конкурсе (далее - заявка), величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок;

- требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника конкурса, к составу заявки и инструкцию по ее заполнению;

- (возможно) техническое задание;

- обоснование НМЦК;

- проект контракта, форма и условия которого должны соответствовать закону.

Разработка и утверждение извещения о проведении конкурса (далее - извещение).

Возможные дополнительные действия заказчика:

При необходимости - подписание со специализированной организацией контракта о передаче "технических" функций, включая подготовку документации.

Если заказчиком не сформирована постоянно действующая единая комиссия - создание конкурсной комиссии и определение порядка ее работы.

Передача проекта конкурсной документации эксперту, экспертной организации для оценки, внесение изменений в конкурсную документацию по итогам такой оценки.

Размещение в ЕИС извещения о проведении конкурса.

Размещение в ЕИС конкурсной документации.

Длится не менее 15 рабочих дней с момента размещения извещения до предусмотренных документацией даты и времени окончания срока подачи заявок.

Осуществляется оператором электронной площадки (далее - оператор) путем присвоения каждой заявке идентификационного номера и направления подтверждающего электронного документа с указанием такого номера участнику, подавшему заявку.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Внесение изменений в извещение - не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.

При получении запросов о разъяснении положений документации - не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок - размещение в ЕИС разъяснений в течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса.

Внесение изменений в документацию - не позднее чем за 5 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.

Отмена проведения конкурса - не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок.

Возвращение заявок участникам закупки в случаях, установленных законом, в том числе при отсутствии обеспечения заявки.

Для участия в конкурсе подано

2 и более заявок

1 заявка

0 заявок

Переход к шагу 4.

Конкурс признается несостоявшимся.

Заявка должна быть рассмотрена и, если она и подавший ее участник соответствуют установленным требованиям, контракт заключается с ним как с единственным контрагентом.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3.

При повторении ситуации - заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Срок - не более:

- 10 рабочих дней - в случае проведения конкурса на приобретение товара, работы либо услуги в сфере науки, культуры или искусства, независимо от НМЦК;

- 5 рабочих дней - во всех иных случаях, если НМЦК превышает 1 млн. руб.;

- 1 рабочий день - во всех иных случаях, если НМЦК не превышает 1 млн. руб.

Конкурсная комиссия проверяет соответствие предложений об объекте закупки условиям, установленным документацией, в том числе - при установлении соответствующих запретов, ограничений - относительно страны происхождения товаров, регистрации подрядчика, исполнителя; оценивает заявки, соответствующие требованиям.

Итоги оформляются протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок, который передается оператору электронной площадки конкурсным управляющим или сотрудником конкурсной службы - по смыслу норм - в день подписания.

К участию в конкурсе допущены

2 и более участников

1 участник

Отказано всем

Переход к шагу 5

Конкурс признается несостоявшимся.

Рассматривается вторая часть заявки и, если она соответствует установленным требованиям, контракт заключается с ним как с единственным контрагентом.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3.

При признании конкурса несостоявшимся повторно - вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Срок - 3 часа в рабочий день, следующий после истечения 1 рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок.

Прием окончательных предложений осуществляется оператором.

Окончательное предложение о цене не может быть выше предложения о цене, содержащегося в заявке.

Протокол подачи окончательных предложений формируется оператором (предложения о цене, содержащиеся в заявке).

Срок - не более:

- 5 рабочих дней - в случае проведения конкурса на приобретение товара, работы либо услуги в сфере науки, культуры или искусства, независимо от НМЦК;

- 3 рабочих дня - во всех иных случаях, если НМЦК превышает 1 млн. руб.;

- 1 рабочий день - во всех иных случаях, если НМЦК не превышает 1 млн. руб.

Конкурсная комиссия проверяет соответствие участников требованиям, установленным законом и конкурсной документации, и оценивает заявки, поданные участниками, соответствующими этим требованиям.

Итоги фиксируются в протоколе рассмотрения вторых частей заявок, который передается оператору контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы не позднее окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок.

Признаны соответствующими требованиям вторые части

2 и более заявок

1 заявки

Все не соответствуют

Переход к шагу 7

Конкурс признается несостоявшимся.

Заключается контракт с подавшим такую заявку участником как с единственным контрагентом.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 10 дней с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3.

При признании конкурса несостоявшимся повторно - вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Осуществляется конкурсной комиссией путем "интегральной" оценки заявок на основании протоколов рассмотрения первых и вторых частей заявок и протокола подачи окончательных предложений, переданных оператором, и присвоения им порядковых номеров в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта.

Срок: не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора протокола подачи окончательных предложений.

Результаты фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса, который в день его подписания размещается контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы в ЕИС и направляется оператору.

Дополнение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы проекта контракта, прилагавшегося к конкурсной документации, ценой, данными о товаре, работе, услуге и предложениями о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки из заявки победителя конкурса (далее - победитель) - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса.

Размещение проекта контракта без подписи заказчика в ЕИС - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов конкурса.

В течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель обязан разместить в ЕИС:

- подписанный им проект контракта;

- документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта;

или

- протокол разногласий.

Победителем направлен протокол разногласий.

Заказчик обязан рассмотреть его в течение 3 рабочих дней. По итогам заказчик либо отклоняет замечания и размещает в ЕИС первоначальный проект контракта и отдельный документ, объясняющий причины отклонения разногласий, либо корректирует проект контракта и размещает исправленный вариант в ЕИС.

Далее в течение 3 рабочих дней победитель должен разместить в ЕИС подписанный контракт и подтверждение предоставления обеспечения его исполнения.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Отказ от заключения контракта, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии им.

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта с передачей сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

При уклонении победителя от заключения контракта - заключение контракта в том же порядке с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер (далее - "второй победитель"), при его согласии. Проект контракта "второму победителю" направляется в течение 5 календарных дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта.

Признание конкурса несостоявшимся, если "второй победитель" отказывается от заключения контракта. В этом случае заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости - и в план закупок) и осуществляет закупку путем проведения запроса предложений в электронной форме или иным способом.

Передача контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы сведений о заключенном контракте в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.

Разработка контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы и утверждение заказчиком документации о проведении запроса предложений, включающей в том числе:

- требования к содержанию, в том числе составу, содержанию заявки на участие в запросе предложений (далее - заявка) и инструкцию по ее заполнению;

- критерии оценки заявок, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок;

- (возможно) техническое задание;

- обоснование НМЦК;

- если запрос предложений проводится после признания несостоявшимся конкурса в электронной форме, электронного аукциона - требование обеспечения заявки

- проект контракта, форма и условия которого должны соответствовать закону.

Разработка контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы и утверждение заказчиком извещения о проведении запроса предложений (далее - извещение).

Возможные дополнительные действия заказчика:

Если заказчиком не сформирована постоянно действующая единая комиссия, требуется создание комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений (далее - Комиссия) и определение порядка ее работы.

Размещение в ЕИС извещения.

Размещение в ЕИС документации.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Направление приглашений принять участие в запросе предложений.

Длится не менее 5 рабочих дней с момента размещения извещения до предусмотренных им даты и времени окончания срока подачи заявок.

Осуществляется оператором электронной площадки (далее - оператор) путем присвоения каждой заявке идентификационного номера и направления подтверждающего электронного документа с указанием такого номера участнику, подавшему заявку.

Возможные дополнительные действия оператора:

Возвращение заявок участникам закупки в случаях, установленных законом, в том числе при отсутствии обеспечения заявки, если такое требование установлено извещением, документацией.

Начинается не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок. Предельный срок законом не установлен, полагаем, должен быть указан в документации.

Для участия в запросе предложений подано

2 и более заявок

1 заявка

0 заявок

Рассмотрение и оценка заявок.

Запрос предложений признается несостоявшимся.

Заявка рассматривается, по нашему мнению, как если бы она была одной из многих, но, в случае соответствия ее и подавшего ее участника всем предъявляемым требованиям, контракт заключается с таким участником в порядке закупки у единственного контрагента.

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

Комиссией осуществляется рассмотрение заявок, в ходе которого:

- проверяется соответствие участников требованиям, установленным законом и документацией;

- проверяется соответствие условий исполнения контракта, в том числе, при наличии к тому оснований - в части страны происхождения товара, предлагаемых в заявке, требованиям, установленным законом и документации;

- принимается решение об отстранении участника закупки, подавшего заявку от участия в запросе предложений или допуску его к продолжению этой процедуры.

По итогам рассмотрения заявок не были отстранены

2 и более участников

1 участник

0 участников

Заявки оцениваются.

Запрос предложений признается несостоявшимся.

Фактически, по нашему мнению, запрос предложений продолжается, как если бы он не был признан несостоявшимся, но контракт заключается с его участником, подавшим единственную надлежащую заявку, в порядке закупки у единственного контрагента.

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

Комиссией осуществляется оценка заявок, поданных участниками, которые не были отстранены, результаты фиксируются в виде таблицы.

Итоги рассмотрения и оценки заявок оформляются в протоколе проведения запроса предложений в электронной форме (далее - Протокол проведения), к которому прилагается таблица результатов оценки заявок (см. форму протокола).

Не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки заявок заказчик размещает в ЕИС выписку из Протокола проведения, которая включает:

- перечень отстраненных от участия в запросе предложений участников с указанием оснований отстранения;

- условия исполнения контракта, содержащихся в заявке, признанной лучшей, или в единственной заявке, без указания на участника запроса предложений, который направил такую заявку.

В течение 1 рабочего дня с момента размещения выписки из Протокола проведения все участники запроса предложений или участник, подавший единственную заявку, вправе направить окончательное предложение, которое не может содержать предложений об условиях исполнения контракта хуже содержащихся в заявке.

Рассмотрение и оценка окончательных предложений осуществляется Комиссией в течение 1 рабочего дня после даты окончания срока для направления окончательных предложений. Очевидно, что окончательные предложения рассматриваются только на предмет того, не ухудшают ли содержащиеся в них предложения условия исполнения контракта, предложенные в заявках. Основной же процедурой на данной стадии является оценка окончательных предложений и (или) заявок, признанных окончательными предложениями в соответствии с вышеуказанными правилами.

Комиссией:

- непосредственно вскрытие конвертов с окончательными предложениями (открытие доступа к окончательным предложениям);

- оценка окончательных предложений;

- присвоение окончательным предложениям порядковых номеров и определение победителя запроса предложений.

Итоги отражаются в итоговом протоколе запроса предложений (далее - Итоговый протокол), который, наряду с Протоколом проведения, размещается в ЕИС в день его подписания (см. форму протокола).

Дополнение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы проекта контракта, прилагавшегося к документации, предложениями об условиях исполнения контракта из заявки победителя запроса предложений (далее - победитель) - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС Итогового протокола.

По согласованию с победителем при подписании контракта возможно изменение количества товара, объема работ или услуг и цены (если такое право предусмотрено документацией).

Размещение проекта контракта без подписи заказчика в ЕИС - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС Итогового протокола.

В течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель обязан разместить в ЕИС:

- подписанный им проект контракта;

- документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта;

или

- протокол разногласий.

Победителем направлен протокол разногласий.

Заказчик обязан рассмотреть его в течение 3 рабочих дней. По итогам заказчик либо отклоняет замечания и размещает в ЕИС первоначальный проект контракта и отдельный документ, объясняющий причины отклонения разногласий, либо корректирует проект контракта и размещает исправленный вариант в ЕИС.

Далее в течение 3 рабочих дней победитель должен разместить в ЕИС подписанный контракт и подтверждение предоставления обеспечения его исполнения.

В течение 3 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС необходимых документов и предоставления им обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в ЕИС подписанный им контракт.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Отказ от заключения контракта, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии им.

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта с передачей сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

При уклонении победителя от заключения контракта - заключение контракта в том же порядке с участником запроса предложений, заявке которого присвоен второй номер (далее - "второй победитель"), при его согласии. Проект контракта "второму победителю" направляется в течение 5 календарных дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта.

Признание запроса предложений несостоявшимся, если "второй победитель" отказывается от заключения контракта. В этом случае заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости - и в план закупок) и осуществляет закупку снова.

Передача сведений о заключенном контракте в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения.

Разработка контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы и утверждение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме (далее также - извещение, электронные котировки), включая:

- дату и время окончания срока подачи заявок (учитывая нижеуказанные пределы определения такого срока);

- (возможно) техническое задание;

- обоснование НМЦК.

Разработка и утверждение проекта контракта, форма и условия которого должны соответствовать закону.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Если заказчиком не сформирована постоянно действующая единая комиссия, требуется создание котировочной комиссии и определение порядка ее работы.

Размещение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы в ЕИС извещения и прилагаемого к нему проекта контракта.

Длится не менее 5 рабочих дней с момента размещения извещения до предусмотренных им даты и времени окончания срока подачи заявок.

Осуществляется оператором электронной площадки (далее - оператор) путем присвоения каждой заявке на участие в электронных котировках (далее - заявка, заявки) идентификационного номера и направления подтверждающего электронного документа с указанием такого номера участнику, подавшему.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Внесение изменений в извещение - не позднее чем за 2 рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок с размещением на следующий день в ЕИС и продлением срока подачи заявок.

Отмена проведения электронных котировок - не позднее чем за 2 календарных дня до даты окончания срока подачи заявок.

Возвращение заявок участникам закупки в случаях, установленных законом, в том числе при отсутствии обеспечения заявки.

Для участия в электронных котировках в течение срока, изначально установленного извещением, подано

2 и более заявок

1 заявка

0 заявок

Переход к шагу 4.

Электронные котировки признаются несостоявшимся.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 4 дня с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3.

Для участия в электронных котировках в течение срока, продленного после первичного признания их несостоявшимися, подано

2 и более заявок

1 заявка

0 заявок

Переход к шагу 4.

Электронные котировки признаются несостоявшимся.

Заявка рассматривается и случае соответствия ее и подавшего ее участника всем установленным требованиям, контракт заключается с этим участником в порядке закупки у единственного контрагента.

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

Проводится котировочной комиссией в течение 1 рабочего дня, следующего после даты окончания срока подачи заявок.

Осуществляется:

- проверка соответствия участников требованиям, установленным законом и извещением;

- проверка соответствия условий исполнения, предлагаемых в заявке, требованиям, установленным законом и извещением, в том числе, при наличии к тому оснований - в части страны происхождения товара;

Итоги процедуры отражаются в протоколе рассмотрения заявок, который направляется оператору не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок (см. форму протокола).

По рассмотрении заявок по окончании срока их подачи, изначально установленного извещением, признаны соответствующими требованиям (надлежащими)

2 и более заявок

0 или 1 заявка

Формируется протокол рассмотрения заявок, который в тот же день направляется оператору.

Переход к шагу 5.

Электронные котировки признаются несостоявшимися.

Заказчик однократно продлевает срок подачи заявок на 4 дня с даты размещения извещения - возврат к началу шага 3.

По рассмотрении заявок по окончании срока их подачи, продленного после первичного признания электронных котировок несостоявшимися, надлежащими признаны (с учетом, возможно, единственной заявки, признанной надлежащей при предыдущем рассмотрении)

2 и более заявок

1 заявка

0 заявок

Формируется протокол рассмотрения заявок, который в тот же день направляется оператору.

Переход к шагу 5.

Заключается контракт с участником, подавшим эту заявку, в порядке закупки у единственного контрагента.

Заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости также в план закупок) и снова осуществляет закупку.

Осуществляется оператором, который формирует протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме и размещает его в ЕИС и на электронной площадке в течение 1 часа с момента получения от заказчика протокола рассмотрения заявок.

Дополнение контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы проекта контракта, прилагавшегося к извещению, ценой и информацией о товаре, указанными в заявке победителя электронных котировок (далее - победитель), - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

Размещение проекта контракта без подписи заказчика в ЕИС - в течение 5 календарных дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок.

В течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС проекта контракта победитель обязан разместить в ЕИС:

- подписанный им проект контракта;

- если такое требование предусмотрено извещением - документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта;

или

- протокол разногласий.

Победителем направлен протокол разногласий.

Заказчик обязан рассмотреть его в течение 3 рабочих дней. По итогам заказчик либо отклоняет замечания и размещает в ЕИС первоначальный проект контракта и отдельный документ, объясняющий причины отклонения разногласий, либо корректирует проект контракта и размещает исправленный вариант в ЕИС.

Далее в течение 3 рабочих дней победитель должен разместить в ЕИС подписанный контракт и (возможно) подтверждение предоставления обеспечения его исполнения.

В течение 3 рабочих дней с даты размещения победителем в ЕИС необходимых документов и предоставления им обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в ЕИС подписанный им контракт.

Возможные дополнительные действия заказчика:

Отказ от заключения контракта, если будет обнаружено, что участник закупки не соответствует установленным требованиям или предоставил недостоверную информацию о соответствии им.

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта с передачей сведений о нем в реестр недобросовестных поставщиков.

При уклонении победителя от заключения контракта - заключение контракта в том же порядке с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер (далее - "второй победитель"), при его согласии. Проект контракта "второму победителю" направляется в течение 5 календарных дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта.

Признание конкурса несостоявшимся, если "второй победитель" отказывается от заключения контракта. В этом случае заказчик вносит изменения в план-график (при необходимости - и в план закупок) и осуществляет новую закупку.

Передача контрактным управляющим или сотрудником контрактной службы сведений о заключенном контракте в реестр контрактов в течение 5 рабочих дней с даты заключения контракта.